京丹後市議会 2023-01-26 令和 5年議会改革特別委員会（ 1月26日）
基本的には座長報告の書いてあることが、正式な報告文書として上がってきているので、そこの部分をどういうふうに整理するかというのも、一つのこの取扱いを、共有するとなれば、問題の一つになるのかなと、少し感じました。 以上です。 ○（松本委員長） 未定稿という趣旨が、少し違うのではないかと思っていますが、事務局どうです。 暫時休憩します。
基本的には座長報告の書いてあることが、正式な報告文書として上がってきているので、そこの部分をどういうふうに整理するかというのも、一つのこの取扱いを、共有するとなれば、問題の一つになるのかなと、少し感じました。 以上です。 ○（松本委員長） 未定稿という趣旨が、少し違うのではないかと思っていますが、事務局どうです。 暫時休憩します。
基本的には座長報告の書いてあることが、正式な報告文書として上がってきているので、そこの部分をどういうふうに整理するかというのも、一つのこの取扱いを、共有するとなれば、問題の一つになるのかなと、少し感じました。 以上です。 ○（松本委員長） 未定稿という趣旨が、少し違うのではないかと思っていますが、事務局どうです。 暫時休憩します。
また、報告文書も、当時、学校システムが入る前ですけど、もう既にシステム化されてますということで、非常に教育環境がいいんです。もう田舎で大変なとこなんですけど、異動したくないんですという先生が大半なんだと言われたんです。 それが結果として、教育レベルトップの秋田において、秋田県の中で北秋田市がトップなんですよ。
情報公開の報告文書によると、出席者は日立造船株式会社、舞鶴市、京都府と非公開の４者が出席しています。その中で、次のような記述があります。
◆（坂本優子君） （登壇）教員の負担を大幅にふやしたものに、国や教育委員会が、教育効果があると称して、増員なしに不登校、いじめ、ネグレクト、少人数授業の計画・報告などなど、さまざまな書類づくり、報告文書提出などの業務を積み重ね、次々にそれを学校に課してきたことが上げられております。
ところが、７月９日の総務常任委員会での配られました報告文書、ここには、報告資料については、Ａランクについては連帯債務であるところ、入札の参加状況から応分の負担を算出して請求していると書いてあるわけですね。
私は、見込みというのは見通しということで報告文書をいただいたことはありますが、決算が確定したような答弁をされていますが、少し整理が必要ではないでしょうか。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（真田敦史君） 暫時休憩いたします。 午前１１時１２分 休憩 午前１１時１６分 再開 ○議長（真田敦史君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
それが信頼性を失うとなったときには、どうなのかというのが根本にありまして、うちの議会報告文書でこういうのを出しましたけど、これは朝日テレビでは判こが全国に流れました。これはなかなか貴重だからということで画面からとって残したんですけど、明確に判こをずっといっぱい、これぐらいのお菓子を入れるみたいなケースにずっと並んでいるんです。
最後に、４の市が行った対応ですが、本事案に関しましては、令和元年５月23日に城陽市社会福祉協議会から口頭で報告を受け、５月27日に報告文書を受領しました。その後、６月３日に、介護保険法に基づき実地検査を実施しました。また、その他としまして、令和元年５月24日には、市内の各居宅介護支援事業所に対して調査を実施し、同様の事例がないことを確認いたしました。 ○谷直樹委員長 これより質疑に入ります。
◆４番（山崎政史） ということで報告、文書などで行われたと、町長自体は、この説明会には出ておられない。その説明会の中で、私が聞く内容としては、相当厳しい意見が出たと聞いておるんですが、間違いないでしょうか。 ○議長（家城功） 山添町長。 ◎町長（山添藤真） ただいま議員からご指摘がありましたように、私としても、そのように認識をいたしております。 ○議長（家城功） 山崎議員。
○（田中委員） 可能かどうかはわからないのですが、足りない部分は文書で報告、文書報告と委員長の口述等とあわせてするというような形が可能なのかどうかという、文書報告で詳しい、口述では要約したことにする。 ○（池田委員長） 由利委員。 ○（由利委員） 今出ている意見等からですが、やはり基本は分科会審査したことが市民や議員にいかに内容が伝わるかということにポイントを置かないとずれてくる。
授業の準備や教材研究といった教科指導以外にも、中学校においては部活動、小・中学校におけるいじめや不登校を初め、暴力やトラブルなどの生活指導全般について、児童生徒一人一人への丁寧な対応、個別の教育課題の解決に向けた児童生徒への聞き取り、周囲からの情報収集、個別のケース会議を設定するために関係機関と連絡調整、教育委員会等への報告文書などの事務処理などがございます。
４点目は、また、民間事業者が進めるとされている駅ビル構想は、官民連携事業報告書を見る限り、将来、向日市が返済のリスクを負うことになりかねないと考えますが、そうでないとするなら、駅ビルの参加企業名、事業費内訳、償還計画など、市民と議会にわかりやすく説明いただく報告文書の提出を速やかにしていただきたいと思いますが、それはいつごろになるでしょうか。
答申は、京都府学力診断テスト結果の開示と城陽市中学校における重大ないじめに関する公文書の開示請求に関する２つのものでありましたが、特にいじめ事象に関する公文書については、公文書そのものに関する認識とその作成、保管についての責務感の欠如と言われても言いわけできない甘さがあったことを教育委員会事務局として痛切に感じ、そのことがひいては指導すべき学校側への文書作成等の指導不徹底となり、まとめるべき報告文書
、学校、教育委員会と三者で今、話し合っている状況でありますので、言われるように、詳しい記録が必要であるということはそうなんですが、なかなか事実が子どもとも話ができない、子どもが学校で話をしていることと家で話ししていることが全然違いまして、それぞれが違う事実の中で話をしてて、その中でなかなか話が食い違う、周りの子に指導をしても事実が違うというところで時間がかかってしまっているという状況で、今現在、報告、文書
○土居一豊議員 今後の城陽市の地域交通のあり方については、今回の有識者会議では、交通手段の充実していない地域に対して、今、できることから検討し、事業化案を作成したという報告文書が21ページにありますね。それでは、作成した事業化案とはどういう内容のものですか。 ○相原佳代子議長 綱井政策戦略監。 ○綱井孝司政策戦略監 事業化案としましては３つございます。
今度は校区の分を見れば、皆さん、これ、報告文書上がっているから、校区見ればわかると思いますよ。陽東苑のあるところの校区からも通っているわけですよ。ということは、陽東苑の事業が何かこれ魅力ない、もしくはもっと魅力あるものをやってもらうことが必要じゃないかなということが思われて仕方ないんで、そこで、４年間の分を拾い出したんですよ。そしたら、陽寿苑はどういうことやっているか。
次に、２点目につきましては、具体的には、職員共有の保管場所である文書フォルダー等に保存される起案文書、報告文書、国・府その他団体等からの通知が該当します。職務の遂行上作成したメモが組織において業務上必要なものとして利用または保管されていれば公文書に該当し、組織として利用しないものであれば公文書に該当しません。
そのためにも、先ほどの話もありましたけど、先生が空き時間を利用してやってくれてはると思うので、空き時間っていろいろな仕事ありますよね、報告文書も今多くなっていますし、それでやっぱり加配を含んで教職員の配置を要求しておきます。 次、スクールカウンセラー、今おっしゃいました、カウンセラーとても有効に機能しております。
推定していくというプロセスになっておりますので、通常の火災でも３カ月ぐらいは最終的に報告文書できるまではかかっております。 ○熊谷佐和美委員 わかりました。通常３カ月はかかるというところで理解できましたので、承知いたしました。 ○相原佳代子委員長 ほかに。 ○土居一豊委員 久津川分署をけさ見てきました。